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社区矫正契机下的刑罚变革

作者:赵娟

来源:《法制与社会》2013年第31期

摘要社区矫正制度在我国的性质是刑罚的执行方式。《关于开展社区矫正试点工作的通知》所规定的试点应用对象不尽合理。由于我国有富于特色的管制刑制度,因此没有必要增设独立的社区矫正刑种。作为行刑社会化的典型代表,社区矫正制度有可能对我国以自由刑为主的刑罚体系形成冲击,借此,改革我国刑事执行制度。

关键词社区矫正刑罚管制

作者简介:赵娟,北京市石景山区人民检察院。

中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)11-162-02

要讨论一个问题,首先要明确问题所涉及的主要名词的概念。与很多其他名词一样,社区矫正(Community Correction)也有广义和狭义之分,这主要取决于社区矫正所指涉的对象范围和矫正的主要场所。广义的社区矫正不受场所和对象是否罪犯的限制,从预防犯罪和使犯罪人再社会化的立场出发,还包括对刑满释放人员的矫正,及对青少年的帮教。

一般,我们在狭义范围内使用社区矫正,指不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯的方式的总称。

一、社区矫正的性质

(一)大陆法系和中国的刑事执行制度体系

在大陆法系国家和地区,刑事程序的结局除了无罪外,并不必然是刑罚,还可能会是保安处分。

保安处分是大陆法系刑法和刑事政策制度,英美和我国没有。保安处分属于刑事措施,是刑罚的补充。保安处分分为对人和对物两类。对人的保安处分又分剥夺自由的保安处分和不剥夺自由的保安处分,前者如针对无行为能力人和限制行为能力人的治疗处分,针对未成年人的教育处分,针对酒瘾、毒瘾患者的禁戒处分,针对特殊危险性人员的保安监禁等;后者如行为监督、吊销驾驶证、禁止执业、驱逐出境。对物的保安处分有没收、追缴等。需要注意的是,剥夺(限制)自由的保安处分(在台湾称保护管束,日本称保护观察,德国称行为监督),尽管执行形式上看也限制了人身自由,但它不是刑罚的执行。

大陆法系将刑罚作机构内处遇和社区内处遇的划分。

。
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